ГЕРМАНИЯ ВЕРНУЛАСЬ К БЕСПЛАТНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
Прислано lara 06.01.2014 22:00
Начиная с 2006 года 8 из 16 федеральных земель Германии сделали попытку перейти на платное высшее образование. Эксперимент провалился. Массовые выступления студентов привели к тому, что власти вынуждены были свернуть реформу. В декабре свое поражение признал последний из регионов-экспериментаторов: плату за учебу в вузе отменила Нижняя Саксония.
Расширенные новости
"Я по-прежнему плачу за свое обучение и ем мясо лишь раз в две недели, чтобы хоть как-то свести концы с концами". Эту цитату нищего студента из пьесы немецкого драматурга XIX века Фридриха Хеббеля "Алмаз" не раз вспоминали противники платного образования, заявлявшие о том, что из-за введения "взносов на обучение" (Studiengebühren) Германия откатилась в своем развитии как минимум на два столетия назад.
Разумеется, мясо раз в две недели по отношению к современному студенту – не более чем художественное преувеличение. Однако другие математические выкладки, произведенные немецкими СМИ, выглядели вполне убедительно. Взнос за образовательные услуги составлял 500 евро в семестр, то есть 1000 евро в год. На эти деньги, например, можно примерно 100 раз пообедать или оплатить от двух до пяти месяцев проживания в Wohngemeinschaft – студенческой коммуналке. По отдельности эти суммы не выглядят неподъемными, но если их объединить, получается солидный чек. А если в семье не один ребенок, а двое или трое, и все они собираются поступать в вуз? "Мы отменяем плату, потому что не хотим, чтобы толщина родительского кошелька стала препятствием для получения образования", – заявила министр науки и культуры Нижней Саксонии Габриеле Хайнен-Кляйич.
Студенты качают права
Разговоры о платном высшем образовании велись в Германии с середины 90-х, но только в 2005 году Конституционный суд дал федеральным землям право устанавливать плату за обучение в вузе. Год спустя часть регионов воспользовалась этим нововведением – и тут же получила в ответ массовые демонстрации.
Борьба за отмену взносов объединила все студенческое сообщество страны. В свободное от лекций время учащиеся устраивали митинги и проводили различные акции. В земле Северный Рейн-Вестфалия организовали "похороны свободного духа образования": студенты пронесли по улицам черный гроб и портреты Эйнштейна, Гёте, Марии Кюри и Симоны де Бовуар, перевязанные траурной лентой. В Штутгарте молодые люди нацепили рюкзаки, взяли в руки чемоданы и символически "эмигрировали" из города в другие, пока еще бесплатные федеральные земли. В Мюнхенском университете Людвига-Максимилиана ответственных за введение платы министров закидали бумажными самолетиками. "Образование – не товар", "Кто не платит, тот остается тупым", "Богатых родителей – всем и каждому!" – многотысячные митинги под такими лозунгами проходили по всей Германии.
Региональные власти не выдержали давления общественного мнения и постепенно стали отменять плату за обучение. Меньше всех продержался Гессен: там студентам пришлось оплатить всего по два семестра. Затем на попятную пошли Саар, Баден-Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия, Гамбург и Бремен. Зимой 2013-го к ним присоединилась Бавария, а неделю назад пал последний бастион – Нижняя Саксония.
Впрочем, отмена Studiengebühren не коснется тех, кто хочет получить второе высшее образование (оно остается платным), а также "второгодников": во многих федеральных землях студенты, которые не смогут завершить обучение в положенный по программе срок, вынуждены будут платить за каждый дополнительный семестр все те же 500 евро. Никуда не исчезает и Semesterbeitrag – обязательный семестровый взнос для учащихся немецких вузов, который идет на поддержку студенческих объединений, на проездной билет и прочие привилегии. Его размер в зависимости от региона и учебного заведения колеблется от 200 до 300 евро.
Богатые тоже платят
Одной из главных причин введения платы за обучения была нехватка денежных средств в вузах. Проблема так и остается нерешенной: теперь возмещать недостаток средств, уже заложенных в бюджеты многих университетов, придется самим федеральным землям, а это существенная нагрузка на казну.
Кроме того, результаты социологических исследований на эту тему довольно противоречивы. С одной стороны, опрос, проведенный спустя два года после реформы в 150 учебных заведениях страны, показал, что лишь 14 процентов студентов готовы оплачивать свое обучение. Все остальные к идее относятся крайне отрицательно. Именно массовое общественное недовольство сделало Studiengebühren одной из главных тем предвыборных кампаний в федеральных землях, а смена региональных правительств в итоге привела к их отмене.
Однако другие данные показывают, что немцы могут и готовы платить за получение знаний. По заявлению бывшего министра образования Германии Аннетте Шаван, в кризисном 2008 году для 91% абитуриентов плата за обучение не была решающим факторов в выборе вуза. Это подтверждает и статистика: заведения, которые ввели оплату, не страдали от дефицита студентов, а в некоторых университетах конкурс даже увеличился.
Но самый весомый и убедительный аргумент – взрывной рост числа частных вузов. Еще в 2000 году их было всего 47 на всю Германию, в 2013-м – уже 113. А ведь плата за обучение там намного выше, чем та, которую установили федеральные земли: в некоторых заведениях она достигает 30 тысяч евро в год. Очевидно, "бедных студентов" в стране все же немного меньше, чем кажется.
germania-online.ru